容器包装３Ｒ実績を評価する施策を
2015年1月21日
こんにちは、横浜市一般廃棄物許可業協同組合blog担当shです。横浜市ではG30から３R夢としてさらにリサイクルが色々な形で進んでおりますが、
今日はその３Rに関する記事を記載します。
身近な商品に使われている容器包装の３Ｒ（リデュース・リユース・リサイクル）は、社会、経済活動に着実に定着している。消費者と事業者が循環型社会構築に向けて認識を共有化し、行政の後押しによって成果につながっている。一方で、多様な素材が使われている容器包装は、３Ｒに関しても画一的な対策ではなく、費用対効果も考えて素材ごとに合理的手法を選択する必要がある。 容器包装の主要製品を提供しているガラスびん、ＰＥＴボトル、紙製容器、プラスチック製容器、スチール缶、アルミ缶、飲料用紙容器、段ボールの８団体は３Ｒ推進団体連絡会を２００５年に結成した。これまで２回の３Ｒ自主行動計画を策定しており、１５年度は第２次計画の最終年度を迎える。 昨年末に発表した１３年度リデュース実績（０４年比）は、ＰＥＴボトルの１４・１％をトップに軽量化が進み、１５年度目標を５素材が上方修正した。リサイクルは素材ごとに定義が設定されており、一概には比較できないものの段ボール、スチール缶、ＰＥＴボトル、アルミ缶は８０％以上を達成した。 １９９５年に施行、００年に完全施行された容器包装リサイクル法（容リ法）が、リサイクルのみならず３Ｒの取り組みを支援したことは間違いない。消費者の環境意識が高まり、事業者は競って３Ｒを推進した。 容リ法施行以前から、再利用や再資源化が進んでいた金属缶や段ボールは、施行後も事業者が経済的負担を負わないでリサイクル率が向上した。現在、同法で事業者が負担を負っているのはプラ製容器、ガラスびん、ＰＥＴボトル、紙製容器の４素材。ピークの０６年度に４８５億円にまで上昇した負担は、１３年度は約３８０億円と２割以上減少した。リデュースとリユースを含め消費者と事業者の連携による取り組みの成果である。 課題も残っている。リサイクル費用総額は減少したものの、その９４％をプラ製容器が負担している。この比率は０６年度以降ほとんど変わっておらず、費用の面からは「プラ製容器包装リサイクル法」と言い換えられるほどの依存度の高さだ。 ３Ｒによって容器包装の循環型社会構築は確実に進んでいるが、これからは素材の特性を活かした対策をより広げる必要がある。分別が容易でないプラスチックを元の材料に戻すことには限界がある。容リ法で優先されている材料リサイクルの経済合理性は見いだしにくい。容リ法改正の議論は歯車の合わないまま時間を浪費している感がある。問題点を整理して、利害関係者が共通認識を醸成できる議論が待たれる。
限界を超えて、あまった廃棄物は、廃棄として出されれば、業界も潤いますね
